編者按：據(jù)抖音官方6月12日公布的用戶數(shù)據(jù)顯示，截止目前，抖音國(guó)內(nèi)的日活躍用戶突破1.5億，月活躍用戶超過(guò)3億，24到30歲用戶占比約過(guò)40%。抖音短視頻平臺(tái)作為一種新興的媒介形態(tài)，為網(wǎng)絡(luò)社交與互動(dòng)增添了前所未有的可能。在此形勢(shì)下，政法機(jī)關(guān)立足于傳播新時(shí)代正能量，積極走在了潮流前沿。據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心收集整理發(fā)現(xiàn)，自從中央政法委官方新聞網(wǎng)站“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”第一個(gè)入駐抖音后，截至6月13日12時(shí)，已有360個(gè)政法單位開(kāi)通抖音賬號(hào)并認(rèn)證通過(guò)。可以預(yù)見(jiàn)，占領(lǐng)抖音宣傳陣地已成政法新媒體未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心通過(guò)分析政法抖音賬號(hào)開(kāi)通與運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，總結(jié)“政法×抖音”的傳播效果，提出政法機(jī)關(guān)新媒體宣傳工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以供借鑒。 一、政法抖音賬號(hào)開(kāi)通及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析 1. 賬號(hào)開(kāi)通“遍地開(kāi)花”，河北表現(xiàn)積極 截至6月13日12時(shí)，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均有政法機(jī)關(guān)開(kāi)通政法抖音賬號(hào)，已通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的賬號(hào)達(dá)360個(gè)。還有一些賬號(hào)從名稱中已可識(shí)別為政法相關(guān)賬號(hào)，但因正處于認(rèn)證審核流程中，暫未獲“藍(lán)V”認(rèn)證標(biāo)識(shí)。從賬號(hào)開(kāi)通數(shù)量來(lái)看，河北、甘肅、江蘇當(dāng)屬全國(guó)前三甲。其中，河北省的表現(xiàn)最為積極，共開(kāi)通了66個(gè)抖音賬號(hào)，多分布在石家莊、滄州、邯鄲等地。 圖1 政法抖音賬號(hào)全國(guó)分布圖 2. 頭部賬號(hào)群顯現(xiàn)，江蘇實(shí)力超群 從賬號(hào)獲贊情況來(lái)看，“警界君”“江蘇網(wǎng)警”“蘇州小警”“六安特警”“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”等位列全國(guó)前十，頭部效應(yīng)初顯，成為政法機(jī)關(guān)新媒體時(shí)代現(xiàn)象級(jí)的傳播表現(xiàn)。前六名的獲贊量已達(dá)千萬(wàn)級(jí)，其他賬號(hào)也各有千秋，其中“平安徐州”共發(fā)布136條作品，數(shù)量在全國(guó)居首；“北京SWAT”雖作品發(fā)布較少，但以質(zhì)取勝，僅一條展現(xiàn)特警隊(duì)員日常訓(xùn)練的視頻，點(diǎn)贊量就高達(dá)851.3w，令人驚艷。值得一提的是，在全國(guó)政法抖音人氣Top10中，江蘇省就出現(xiàn)4個(gè)頭部賬號(hào)，實(shí)力超群。另外，警察自媒體賬號(hào)“警界君”“蘇州小警”也在陣營(yíng)中占據(jù)著舉足輕重的地位。這些數(shù)據(jù)恰恰證明了網(wǎng)民對(duì)政法資訊的興趣和關(guān)注，也體現(xiàn)了抖音對(duì)政法宣傳的普及和推動(dòng)作用。 表1 全國(guó)政法抖音賬號(hào)人氣排名Top10（以獲贊量為排序參照標(biāo)準(zhǔn)） 3. 五大政法系統(tǒng)全覆蓋，公安系統(tǒng)表現(xiàn)突出 圖2 政法各系統(tǒng)抖音賬號(hào)分布圖 目前，公安、檢察、法院、司法行政、政法委五大系統(tǒng)均已入駐抖音平臺(tái)，其中公安系統(tǒng)表現(xiàn)最為突出，開(kāi)通數(shù)量占比高達(dá)91%，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均出現(xiàn)公安部門的抖音賬號(hào)。除此之外，公安系統(tǒng)的抖音賬號(hào)還細(xì)分為公安廳、公安局、派出所、交警、網(wǎng)警、特警、消防、禁毒、警察自媒體、警務(wù)資訊媒體等十類。其中基層派出所與交警的官方抖音賬號(hào)最多，所發(fā)布的短視頻風(fēng)格正如其賬號(hào)簡(jiǎn)介所描述：“嚴(yán)肅的蜀黍偶爾皮一下”。 另外，檢察和司法行政系統(tǒng)已分別開(kāi)通了10個(gè)抖音賬號(hào)，其中檢察院抖音號(hào)主要集中在北京、江蘇、四川、浙江四地，司法行政系統(tǒng)抖音號(hào)主要包括監(jiān)獄與司法局，分布于甘肅、河北、上海等八地；法院系統(tǒng)已有8個(gè)抖音賬號(hào)誕生，安徽、福建等六省各有1個(gè)，江蘇有2個(gè)；政法委系統(tǒng)中，繼中央政法委的“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”開(kāi)創(chuàng)先河之后，云南省政法委的“擎劍云嶺”與湖南省政法委“湖南長(zhǎng)安網(wǎng)”也緊隨潮流，并逐漸聚攏起人氣。 4. 省市縣三級(jí)覆蓋，市縣級(jí)賬號(hào)問(wèn)題突出 圖3 政法抖音賬號(hào)行政區(qū)域與發(fā)布數(shù)量分布圖 目前，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)，甚至縣以下的地方政法單位均已開(kāi)通抖音賬號(hào)，省級(jí)頭部大號(hào)優(yōu)勢(shì)明顯，而市、縣級(jí)的抖音號(hào)影響力薄弱，兩極分化明顯。目前，“零作品”的賬號(hào)占據(jù)五分之一，僅發(fā)布作品數(shù)在“個(gè)位”的賬號(hào)就占據(jù)一半，主要集中在縣級(jí)及以下區(qū)域。需要注意的是，有些地區(qū)雖在前期開(kāi)通表現(xiàn)積極，但在后期運(yùn)營(yíng)乏力，有可能進(jìn)入“僵尸狀態(tài)”。如河北省至少有14個(gè)縣級(jí)公安局已開(kāi)通成功，但至今仍未“投入使用”。 除此之外，市縣級(jí)抖音號(hào)還存在諸多問(wèn)題，如基本資料不完善，名稱、頭像不符主體，有些賬號(hào)名稱顯示“已重置”，容易令網(wǎng)民產(chǎn)生誤解；關(guān)注或點(diǎn)贊與賬號(hào)主體無(wú)關(guān)的視頻，導(dǎo)致賬號(hào)主頁(yè)混亂、主題不明；還有些賬號(hào)開(kāi)通后未及時(shí)認(rèn)證，還需警惕被人搶注后另做他用。另外，視頻內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象也初顯端倪，開(kāi)通之后如何運(yùn)維，也是擺在各級(jí)政法機(jī)關(guān)面前的緊迫任務(wù)。 二、傳播效果解析 對(duì)政務(wù)宣傳而言，抖音以其有趣、新潮、充滿活力，成為當(dāng)下許多年輕人日常休閑的必備App,使不經(jīng)意間接收到的信息更容易被消化吸收，在潛移默化中加固印象；抖音碎片化的視頻形態(tài)打破了傳統(tǒng)長(zhǎng)視頻難于廣為流傳的限制，更易聚焦受眾的注意力，使精華內(nèi)容的傳播在短平快的媒介上更加有效。正是基于此，政法內(nèi)容在抖音上的傳播才會(huì)產(chǎn)生意想不到的正向效果。 1. 政法內(nèi)容的隱秘性吸引受眾好奇心 目前，政法抖音號(hào)所發(fā)布的視頻內(nèi)容主要有：監(jiān)控?cái)z像頭所拍違法行為；日常工作、訓(xùn)練、救援的情節(jié)；執(zhí)法記錄儀所記錄的出警、辦案過(guò)程；政法干警的創(chuàng)意視頻等。這些均是普通網(wǎng)民在日常生活中難得見(jiàn)到的真實(shí)場(chǎng)景，很容易吸引網(wǎng)民好奇心。比如，“北京SWAT”發(fā)布的首個(gè)視頻即展現(xiàn)了特警日常射擊訓(xùn)練的精彩瞬間，射擊聲與網(wǎng)絡(luò)流行游戲配樂(lè)中的槍聲完美契合，使網(wǎng)民在動(dòng)感的視聽(tīng)中感受到了特警人員的熱血與帥氣，令人心潮澎湃；再如，“上海監(jiān)獄”發(fā)布“吳家洼監(jiān)獄服刑人員認(rèn)真瓷刻”視頻，伴隨著清澈流淌的音樂(lè)和字幕“感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)魅力，找回迷路的靈魂”，展現(xiàn)了監(jiān)獄大墻之內(nèi)服刑人員提升自我的過(guò)程，顛覆了傳統(tǒng)認(rèn)知關(guān)于監(jiān)獄生活枯燥乏味的刻板印象。 2. 發(fā)揮議程設(shè)置功能，在互動(dòng)中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 在抖音上“發(fā)起挑戰(zhàn)”，相當(dāng)于在微博上“設(shè)置話題”，政法抖音號(hào)通過(guò)主動(dòng)設(shè)置專屬議程，吸引網(wǎng)民參與，在互動(dòng)中達(dá)到普法宣傳的效果。比如警察自媒體“警界君”發(fā)起“敬禮，我的‘超級(jí)英雄’”視頻挑戰(zhàn)，共聚集了12.8萬(wàn)個(gè)作品，其中“平安重慶”發(fā)布的“5歲小女孩獨(dú)自在家因害怕報(bào)警，民警趕來(lái)溫柔安撫”的視頻，觸碰到網(wǎng)民內(nèi)心的柔軟，獲得390萬(wàn)個(gè)點(diǎn)贊，網(wǎng)民紛紛留言表示“看哭了”。再如，“江蘇網(wǎng)警”聯(lián)合抖音共同發(fā)起“請(qǐng)文明上網(wǎng)”的視頻挑戰(zhàn)，吸引了近3萬(wàn)人自發(fā)參與，有的網(wǎng)民形象地演繹出了遇到網(wǎng)絡(luò)詛咒、辱罵、謠言時(shí)的痛苦與無(wú)奈，極易引發(fā)共鳴。同時(shí)，江蘇省下轄的“鎮(zhèn)江網(wǎng)警巡查執(zhí)法”“宿遷網(wǎng)警”“南京網(wǎng)警”等多個(gè)網(wǎng)警抖音號(hào)也積極聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。正是這一次次的感動(dòng)和引領(lǐng)，拉近了警民關(guān)系，也加深了群眾對(duì)政法干警的信任和依賴。 3. 政法的嚴(yán)肅性與抖音的時(shí)尚性有機(jī)融合 政法機(jī)關(guān)并不總是“高大上”，政法干警也不止有嚴(yán)肅威猛的一面，抖音上接地氣的情節(jié)、新潮的拍攝手法、炫酷的技術(shù)流能夠?qū)⒄ú块T可親可愛(ài)、人性化的一面展現(xiàn)出來(lái)，改變了以往一本正經(jīng)的畫(huà)風(fēng)，從而拉近了與網(wǎng)民的心理距離。如“鹽城交警”運(yùn)用抖音上分屏攝影的技術(shù)，制作出一段視頻上方突然冒出一名民警的效果，民警調(diào)皮地引導(dǎo)網(wǎng)民去“點(diǎn)小心心”（點(diǎn)贊），僅僅這一簡(jiǎn)單的內(nèi)容傳播就獲得了640.3萬(wàn)個(gè)點(diǎn)贊，“蜀黍好皮”“蜀黍好萌”的稱贊之語(yǔ)在評(píng)論區(qū)刷屏；“平安杭州”一名年輕女警通過(guò)當(dāng)下最流行的說(shuō)唱形式展現(xiàn)了派出所基層民警的處警日常，一經(jīng)上傳便引發(fā)了廣泛關(guān)注，其中提到的夫妻相處“能抱緊就別報(bào)警”更是成為了廣為流傳的金句，流暢的說(shuō)唱與撲面而來(lái)的青春氣息，使得民警小姐姐也變成了“網(wǎng)紅”，網(wǎng)民由衷稱贊“這樣新潮的宣傳方式太棒了”。 三、風(fēng)險(xiǎn)分析 短視頻平臺(tái)已經(jīng)成為時(shí)下最流行的新媒體平臺(tái)，吸引了眾多網(wǎng)民聚集，政法機(jī)構(gòu)入駐抖音，說(shuō)明其越來(lái)越認(rèn)識(shí)到新媒體的發(fā)展前景，并積極主動(dòng)地融入進(jìn)去。但現(xiàn)階段短視頻平臺(tái)發(fā)展不充分、監(jiān)管不完善，仍然存在一些低俗、惡搞、打法律擦邊球的現(xiàn)象，頗受輿論詬病。因此，政法機(jī)構(gòu)“搶灘”抖音，也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，需要引起有關(guān)部門的思考和警惕。 一是泄密及侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)。政法機(jī)關(guān)工作內(nèi)容包含執(zhí)法司法工作，有些內(nèi)容因涉及公民隱私，難以完全公開(kāi)透明，有些甚至帶有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。比如政法工作的保密性，對(duì)涉案人員基本隱私的保護(hù)等等，這些在政法抖音短視頻創(chuàng)作過(guò)程中，都有可能存在泄露和侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。 二是過(guò)度娛樂(lè)的風(fēng)險(xiǎn)。政法機(jī)關(guān)代表著國(guó)家正義形象，自有其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在短視頻發(fā)布上，必須要有一定的內(nèi)容篩選。如抖音這般娛樂(lè)平臺(tái)，通過(guò)輕松、活潑、愉快的方式吸引受眾，一不小心就突破了界限，賣萌過(guò)頭、搞笑過(guò)頭，或者刻意追求新鮮另類，反而會(huì)適得其反。 三是流媒體的審核困難。相比文字，視頻可以令公眾更直觀地看到政法機(jī)關(guān)的工作情況，對(duì)真實(shí)性要求很高，出鏡人物的語(yǔ)言表情、肢體動(dòng)作以及視頻的臺(tái)詞、場(chǎng)景等，都可能被放在網(wǎng)絡(luò)放大鏡下受到網(wǎng)民的細(xì)細(xì)打量。一旦出現(xiàn)擺拍、形式主義的苗頭，很容易引起公眾反感和吐槽。這給短視頻的發(fā)布增加了審核難題，可能因把關(guān)不嚴(yán)觸發(fā)負(fù)面輿情。
