輿情應對機制工作方案 為建立健全輿情監(jiān)測、報告、研判和處置應對機制，及時了解掌握與開發(fā)區(qū)初中教育教學工作密切相關的輿情，實現輿情分類分級管理，逐步完善聲譽管理體系，以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮輿情監(jiān)督的作用，推動開發(fā)區(qū)初中作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的輿情工作長效管理機制，推動學校教育教學工作全面、有序、協調和可持續(xù)發(fā)展,全面提升開發(fā)區(qū)初中教育教學工作質量，制定本方案。 一、工作原則 以開放、積極的姿態(tài)，堅持及時準確、公開透明、導向正確的原則做好輿情工作。把輿情工作作為人民群眾服務，辦人民滿意的教育，提升學校管理水平，改善轄區(qū)教育服務，增強學校管理能力的重要工作之一，主動、有效地防范聲譽風險和應對聲譽事件，避免負面輿情升級和損害開發(fā)區(qū)初中聲譽。 輿情監(jiān)測要及時準確，要搜集調查傳播源頭和路徑，掌握傳播范圍，對輿論態(tài)度、評論、訴求有全面充分的認識；輿情引導及處置要積極主動，正確有效，要將正面宣傳、新聞調控、網評引導相結合，形成引導合力；輿情報告要報告及時、內容完整，將相關應對措施寫入報告內容。輿情處置要及時有效，及時協調有關部門消除轄內發(fā)生的有害、危害類輿情，有效控制影響面。 二、任務及職責 （一）工作任務 1．分級負責。建立開發(fā)區(qū)初中輿情監(jiān)測、報告、引導及處置工作（以下簡稱“輿情工作”）網絡，形成學校辦公室、網絡中心統(tǒng)一指揮并協調指導，學校、級部、班級三級機構分級負責的工作體系。學校辦公室授權各年級級部、網絡中心、各處室行使對其所在工作范圍內的學生、家長、社會輿情工作職責。各年級級部、網絡中心、各處室為輿情工作主體，在遵照開發(fā)區(qū)初中相關工作要求的基礎上，按照自我管理、自我約束的原則，對其所在工作范圍內的學生、家長、社會的輿情工作全面承責，級部負責人為輿情工作第一責任人。各年級級部、網絡中心、各處室為輿情工作的責任部門，要將任務分解落實，指定工作聯絡員，實行責任追究工作制。 2．合力聯動。辦公室、網絡中心要與級部班級聯動，根據不同時期的工作重點，進行社會輿論監(jiān)測與引導。負面輿情涉及的相關年級、處室要保持緊密聯系，互相配合，共同商議，及早對輿情走向、影響范圍做出判斷，按照輿情分類報告路徑及應對措施及時予以處置。積極落實開發(fā)區(qū)初中新聞宣傳協作機制，與監(jiān)管處室和辦公室、網絡中心、各級部班級保持聯動，及時溝通工作情況，將其制定的階段性新聞宣傳要點和輿情關注要點納入學校轄內新聞宣傳計劃和輿情監(jiān)測內容。建立健全與新聞宣傳部門的溝通機制，加強與新聞媒體的溝通合作，采取多種形式與新聞媒體建立良好的關系，爭取新聞媒體及公眾對開發(fā)區(qū)初中教育教學工作的理解和支持。 3．把握方向。針對監(jiān)測到的輿情，各級農村信用社機構應有健全的機制、良好的應對能力和高度的政治敏銳性，明確思路，統(tǒng)一對外口徑。 4．處置及時。各年級級部、各班級、網絡中心、各處室應充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，建立重大負面輿情快速反應機制，第一時間有效利用新聞媒體、互聯網站、信息簡報等平臺，正向引導和處置輿情。 （二）工作職責 1．開發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責 （1）制定開發(fā)區(qū)初中輿情工作相關制度； （2）日常監(jiān)測、記錄國家級和省級的主要媒體、網絡輿情，歸口上報全省農村信用社系統(tǒng)的輿情； （3）根據輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進行分析總結，不定期發(fā)布輿情分析報告、引導建議或輿情風險提示； （4）協助各年級級部、網絡中心、各處室協調各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負面輿情事件； （5）協調開發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負責人、有關領導進行信息發(fā)布和接受采訪； （6）核準開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網絡中心、各處室接受媒體調研或采訪、主要領導接受采訪事項； （7）督辦開發(fā)區(qū)初中領導有關輿情工作批示事項的落實，將結果及時反饋有關領導； （8）對各年級級部、網絡中心、各處室的輿情工作進行考核并將考核結果納入學校領導班子年度考核； （9）組織對開發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開展業(yè)務培訓和教育工作。 （10）其他輿情工作。 2．開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網絡中心、各處室工作職責 擬定專業(yè)性輿情應對口徑及新聞通稿；提出負面輿情處置建議；提供輿情相關政策背景等資料和專業(yè)顧問；督導本職工作范圍內調查、落實輿情涉及的教育教學方面工作，積極做好督辦和核查。 3．省聯社辦事處工作職責 （1）日常監(jiān)測、記錄市級的主要媒體、網絡輿情，按照分類分級報送要求，集中匯總上報全轄輿情； （2）根據輿情監(jiān)測情況，對各類輿情進行分析總結，不定期發(fā)布輿情分析報告、引導建議或輿情風險提示； （3）協助各年級級部、網絡中心、各處室協調各級各類新聞媒體，合力處置開發(fā)區(qū)初中的負面輿情事件； （4）對社會層面有害、危害輿情和有可能出現的負面輿情進行跟蹤監(jiān)測和報告，積極協調有關單位，有效進行新聞宣傳和輿情引導； （5）加強同地方新聞宣傳部門、網絡主管部門和當地主要新聞媒體、網站的溝通協調，做好輿情前端控制和有害信息消除； （6）核準本年級級部、網絡中心、各處室接受媒體調研或采訪、主要領導接受采訪事項，并向開發(fā)區(qū)初中辦公室報備。 （7）落實報經開發(fā)區(qū)初中核準的調研或采訪事項，并對調研或采訪事宜、報道內容全面負責。 （8）督辦開發(fā)區(qū)初中、各年級級部、網絡中心、各處室、領導有關輿情工作批示事項的落實； （9）組織對本年級級部、網絡中心、各處室輿情工作人員開展日常業(yè)務培訓和教育工作。 （10）開發(fā)區(qū)初中校辦公室授權的其他輿情工作。 三、應對機制 1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。 迅速反應，嚴控事態(tài)影響。一旦發(fā)現針對開發(fā)區(qū)初中的負面輿論，立即向各年級級部、網絡中心、各處室主管領導匯報，并由領導小組召集成員研究應對措施，立即用網民及輿情人群的方式靠上去做工作， 努力化解矛盾，使其不再蔓延。被網絡媒體報道轉載的重大事件或問題的網上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯 誤輿論導向，有關負面報道、跟帖被上級領導批示的，可能 出現越級上訪等問題，必須在發(fā)現該報道或帖子后立即向主 管領導匯報，2小時內完成收集匯報工作，力爭在 1 到 2 個工作日內作出初步處置并進行回應。 2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于開發(fā)區(qū)初中教育教學工作大局，有利于維護全體教職工、全校學生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處臵。 3、講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發(fā)事件處臵與新聞發(fā)布同時布臵、同時落實，新聞發(fā)布依托辦公室、網絡中心輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。 4、嚴格制度、明確職責。完善學校新聞發(fā)布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。 5、明確辦理時限。學校辦公室、網絡中心必須在網民發(fā)帖后3小時內，對網民反映的相關問題予以回應（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網民發(fā)帖后18小時內作出正式解答；暫時不能辦理的，必須在回復中說明理由并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日。各年級級部、網絡中心、各處室要嚴格落實每日輿情匯報制度、每周集中匯總上報制度、網絡輿情員例會制度和集中網絡輿情會辦制度。規(guī)范回帖內容。各年級級部、網絡中心、各處室主要負責人要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合市教育局、區(qū)教管辦相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字、以及語意不通等問題。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。在回帖中必須使用“您”等敬語，涉及單位的要寫清單位名稱，不得使用“我單位”、“我處”等詞。 6、嚴肅工作紀律。各年級級部、網絡中心、各處室輿情員主要職責僅限于做好群眾反映問題的搜集、整理和落實工作，分管負責人負責回復內容的初步確定，經各年級級部、網絡中心、各處室主要負責人的最終審核并簽字確認后報校辦公室統(tǒng)一上網回復。條件許可情況下，主要負責人要親自參與回復和辦理工作。 7、進一步強化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行，各單位在認真排查梳理與本年級級部、網絡中心、各處室有關的網民提問之外，要加強與系統(tǒng)內相關單位的溝通，特別是網民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及部門作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規(guī)定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。 四、輿情應對工作的督查 1、開發(fā)區(qū)初中辦公室要繼續(xù)加強對各年級級部、網絡中心、各處室回復、辦理情況的專項督查，對網民重復發(fā)帖反映的問題要進行重點調查分析、明確責任，根據實際情況交辦落實，或提請領導會辦解決。 2、對網民反映問題不認真解決、敷衍推諉的部門，要以《督查通報》的形式定期或不定期進行通報。 3、實行《網絡輿情提醒單》制度，對未及時按要求落實輿情工作任務的單位下發(fā)《提醒單》，對經三次提醒仍未落實整改或網絡輿情工作開展不力的單位和責任人視情予以通報批評、經濟處罰等處理，直至采取組織和紀律措施，并追究主要負責人的責任；被上級單位（市委辦、市政府辦、網絡輿情中心、市教育局、區(qū)教管辦等）提醒、通報的一并納入年度目標考核 情和安慰，第一時間告知社會公眾或受害者事情 真相，進行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進一步激化， 贏得公眾的理解和信任。 4、借助媒體，增大應對空間。根據某一重大輿情事件 的發(fā)展態(tài)勢和走向， 最大程度地爭取媒體的支持， 利用報紙、 電視臺等媒體的公信力和權威性，適時轉移目標，發(fā)布最及 時權威的信息，左右網絡輿情的走向，把噪音雜音壓下來， 使該網絡輿情信息關注度逐漸轉冷。 5 加強宣傳，依托信息調研的力量，提升學校的良好形 象。調研員有目的、有計劃、分階段確定網絡宣傳主題，采 寫新聞稿件，在網絡上大力宣傳開發(fā)區(qū)初中開展教育教學等各項工作的新經驗、新成果，用正面的聲音唱響網上主旋律。讓更多的人民群眾了解開發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開發(fā)區(qū)初中教育教學工作的成效。 6、建立溝通協調機制 要加強與宣傳、通信、公安等部門的聯系協調，拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道，建立良好的合作關系，特別要加強與各大網站論壇的溝通，爭取其理解、支持和配合學校工作 。
